Ruszyły konsultacje w sprawie mandatu ZEV: przegląd może złagodzić cele sprzedaży samochodów elektrycznych

oryg.: ZEV mandate consultation launched: review could soften electric car sales targets

Przegląd ma na celu złagodzenie celów sprzedaży pojazdów elektrycznych w latach 2027–2035, ponieważ branża argumentuje, że są one nieosiągalne. Rząd oficjalnie uruchomił przegląd, który rozważy, czy złagodzić cele mandatu dotyczącego pojazdów o zerowej emisji (ZEV) dla sprzedaży samochodów elektrycznych w latach 2027–2035. Zamierza konsultować się z producentami samochodów, szerszą branżą i innymi interesariuszami, aby zmniejszyć procent sprzedaży EV, jaki producenci muszą osiągnąć między 2027 a 2035 rokiem, kiedy to zgodnie z obecnym planem wszystkie nowe pojazdy muszą być bezemisyjne. Rząd oświadczył, że jego celem jest zapewnienie, aby cele dotyczące struktury sprzedaży pojazdów elektrycznych określone w mandacie ZEV "pozostały przyjazne dla biznesu i osadzone w rzeczywistości". Rozpoczynając dziś (14 sierpnia) długo zapowiadaną konsultację, rząd zaprasza producentów pojazdów, dostawców, firmy ładowania, sprzedawców detalicznych i konsumentów do przedstawienia swoich opinii na temat realizacji planowanego wycofania pojazdów wyłącznie spalinowych do 2030 roku. Ruch ten następuje tuż po najlepszym miesiącu sprzedaży samochodów elektrycznych w Wielkiej Brytanii od 2019 roku, z rejestracjami wyższymi o 45% rok do roku w lipcu, co dało im udział w rynku przekraczający 25%. Rząd twierdzi, że ten wzrost jest częściowo dowodem na skuteczność jego programu dopłat do samochodów elektrycznych (Electric Car Grant), ale dodaje, że przegląd będzie dążył do dostosowania zasad sprzedaży ZEV w świetle "trudnych i złożonych globalnych warunków ekonomicznych, w tym zakłóceń w łańcuchu dostaw oraz niepewności taryfowej i handlowej". Rząd oświadczył, że chce "dać branży pewność co do wyników tak szybko, jak to możliwe" i wyznaczył termin zakończenia konsultacji na 23 października, co oznacza, że potrwa nieco ponad dwa miesiące; źródła wcześniej sugerowały, że zostanie ograniczona do sześciu tygodni. W rządzie istnieje obawa, że mandat ZEV zacznie wpływać na wykonalność marek działających w Wielkiej Brytanii, stawiając pod znakiem zapytania miejsca pracy. Będzie to ważna uwaga w trakcie przeglądu. Jednak możliwe jest, że nie zostaną wprowadzone żadne zmiany lub tylko drobne korekty, przy czym wszystkie opcje mają nadal być brane pod uwagę. Sekretarz transportu Heidi Alexander powiedziała: "Brytyjski rynek EV jest silny – sprzedaż rośnie, brytyjscy producenci i operatorzy punktów ładowania inwestują miliardy, obok naszego wsparcia w wysokości 7,5 mld funtów, w tym naszej dotacji do samochodów elektrycznych, która pomogła ponad 160 000 osób dokonać zmiany. "Słuszne jest, że trzymamy cele pod kontrolą, aby zapewnić, że są praktyczne i wspierają brytyjski przemysł. Cel końcowy się nie zmienił – ale musimy zabrać biznes w tę podróż i dokładnie to robimy dziś, zapewniając branży szansę na kształtowanie tego, jak tam dotrzemy." Bez względu na to, jakie będą dokładne zmiany, przegląd będzie niewątpliwie powitany przez niemal wszystkich tradycyjnych producentów samochodów, którzy od dawna argumentują, że cele są nieosiągalne i nie nadążają za zainteresowaniem rynkowym EV. Będzie to ich szansa, aby wypowiedzieć się oficjalnie i spróbować wpłynąć na zmianę polityki. Mandat ZEV został wprowadzony w 2024 roku i 22% sprzedaży musiało być elektryczne. W 2025 roku wzrósł do 28%, a w tym roku wynosi 33%. Cel na przyszły rok, pierwszy objęty przeglądem, wynosi 38%. Stamtąd gwałtownie rośnie do 52% w 2028 roku, do 66% w 2029 roku i do 80% w 2030 roku. Na tym etapie nie ma ustalonych celów na lata między 2030 a 2035 rokiem (100% elektryków). Szersze spojrzenie branży jest takie, że jest to po prostu nieosiągalne. Najnowsze dane dotyczące sprzedaży samochodów opublikowane przez Society of Motor Manufacturers and Traders ujawniły, że sprzedaż EV wzrosła o 44,5% rok do roku od lipca 2025 roku, ale bieżąca dynamika sprzedaży EV w tym roku wynosi nadal tylko jeden na cztery, gdy potrzebny jest jeden na trzy. Jeden przegląd mandatu ZEV został już przeprowadzony. Obniżył on kary za nieprzestrzeganie przepisów dla sprzedawanych samochodów z 15 000 funtów do 12 000 funtów i pozwolił na większy stopień elastyczności w przenoszeniu sprzedaży EV między latami, ponieważ producenci wprowadzali samochody elektryczne w różnym tempie. Producenci samochodów o małej objętości produkcji otrzymali również więcej czasu na złożenie wniosku, a pewne zwolnienia zostały zastosowane, przy czym potwierdzono, że samochody hybrydowe będą dopuszczone do sprzedaży od 2030 do 2035 roku. Przegląd będzie pierwszą poważną interwencją polityczną w branży ze strony administracji Andy'ego Burnhama. Istnieje autentyczna obawa co do wpływu mandatu ZEV na producentów samochodów, którzy zainwestowali w zakłady i ludzi w Wielkiej Brytanii przez wiele lat, i co to zrobi z ich wykonalnością, a tym samym z miejscami pracy. Istnieje również świadomość, że nowi chińscy uczestnicy rynku nie cierpią w ten sam sposób jak tradycyjni producenci samochodów, zmuszani do skręcenia w stronę EV. Nie stracą miejsc pracy ani nie anulują żadnych inwestycji rynkowych w Wielkiej Brytanii w taki sposób, jak zrobią to istniejący interesariusze. Pełny zakres przeglądu nie jest jeszcze znany, ale możliwe jest, że cele dla lat 2031–2034 również mogą zostać ustalone. Nie ma jeszcze wskazówek, czy sam termin 2035 roku jest przedmiotem przeglądu. Jednak biorąc pod uwagę rolę, jaką brytyjski park samochodowy odgrywa w szerszej legislacji dotyczącej zerowej emisji netto do 2050 roku, od dawna przewidywano i akceptowano, że zdecydowana większość nowych sprzedaży samochodów musi nadal być elektryczna do 2035 roku, jeśli prawnie wiążący cel zerowej emisji netto do 2050 roku ma zostać zrealizowany. Pisząc w zeszłym tygodniu na blogu, dyrektor generalny SMMT Mike Hawes powiedział, że mimo rekordowej sprzedaży EV popyt był o około 10–13% niższy od poziomów potrzebnych branży do przestrzegania mandatu ZEV w jego obecnej formie. Argumentował, że mandat może wymusić podaż, ale nie może wymusić popytu, a w rezultacie producenci samochodów byli zmuszani do wydawania miliardów na takie rzeczy jak rabaty, aby sztucznie stymulować popyt i zapełnić lukę. "To nie jest zrównoważony model biznesowy" – powiedział. "Każda funt wydany na rabaty to funt odjęty od inwestycji potrzebnych do utrzymania konkurencyjności Wielkiej Brytanii. "Ma to również znaczenie dla samej dekarbonizacji, ponieważ EV produkowane w Wielkiej Brytanii zazwyczaj zawierają mniej wbudowanego węgla niż wiele z nich z innych miejsc – punkt często ignorowany lub odrzucany jako "poza zakresem", mimo że zmiana klimatu jest problemem globalnym. A jeśli sprzedaż pojazdów w Wielkiej Brytanii stanie się coraz bardziej kosztowna w wyniku tego, przypadek inwestowania tutaj jest tym samym osłabiany, niezależnie od tego, gdzie te pojazdy są sprzedawane." Dodał, że żaden producent sprzedający w Wielkiej Brytanii, czy to zgodny z mandatem ZEV, czy nie, krajowy czy importujący, nie wierzy, że Wielka Brytania jest na dobrej drodze do osiągnięcia celu na 2030 rok, którym jest 80% udziału EV w rynku. "W związku z tym pilna reforma mandatu jest potrzebna, wraz z odnowionym zaangażowaniem wszystkich interesariuszy w budowanie zaufania konsumentów" – powiedział Hawes.